A A A

 

 

 

 

 

 

 

 

STATUT GMINY JANOWICE WIELKIE

 

 

 

CZĘŚĆ PIERWSZA

 

 

 

                                                    I. Postanowienia ogólne

 

 

 

§ 1

 

1.      Gmina Janowice Wielkie jest wspólnotą samorządową osób zamieszkujących na jej terenie.

 

Granice gminy określa mapa stanowiąca załącznik nr 1 do statutu gminy.

 

2.      Gmina posiada osobowość prawną i wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność

 

3.      Samodzielność gminy podlega ochronie sądowej.

 

 

 

                                                                  § 2 ¹⁾

 

   Terytorium gminy obejmuje obszar o powierzchni 5.809 ha.

 

   W skład gminy wchodzą wsie:

 

-         Janowice Wielkie

 

-         Komarno,

 

-         Miedzianka,

 

-         Mniszków,

 

-         Radomierz

 

-         Trzcińsko.

 

 

 

§ 3

 

Herbem gminy jest herb wsi Janowice Wielkie: na czerwonym tle biały zarys zamku z dwiema basztami jednakowej wysokości zakończonymi stożkami: baszty połączone murem  blankowanym z zamkniętą bramą usytuowaną centralnie , pomiędzy basztami strzała z grotem  w kształcie walca skierowana na zachód , u podstawy zamku zarys trzech wzgórz w kolorze zielonym.

Wzór herbu stanowi załącznik nr 2 do statutu gminy.

 

 

 

§4 ²⁾

 

1. Gmina Janowice Wielkie obchodzi święto lokalne 24 czerwca.

    

2. Uroczyste obchody corocznie wyznacza Rada Gminy na dzień wolny od pracy przypadający na drugą połowę miesiąca czerwca.

    

 

 

§ 5 ³⁾

 

 

 

  Rada Gminy może osobie szczególnie zasłużonej dla gminy nadać honorowe

 

  obywatelstwo gminy.

 

 

 

 

 

 

 

                                       

 

 

 

 

 

II. Zakres działania i zadania gminy

 

 

 

 

 

§ 6 ⁴⁾

 

1.      Organami gminy są:

1)      rada gminy,

2)      wójt gminy, ⁵⁾

2.      Działalność organów gminy jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.

3.      Jawność działania organów gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskania informacji, wstępu na sesje rady gminy i posiedzenia komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, publicznych tym protokołów posiedzeń organów gminy i komisji rady gminy.

4.⁶⁾Dokumenty rady, wójta oraz urzędu są udostępniane w godzinach pracy urzędu w obecności upoważnionego pracownika urzędu.

5.⁷⁾Udostępniane dokumenty mogą być kopiowane wraz z potwierdzeniem ich wiarygodności. Za uzyskane kopie zainteresowany wnosi opłatę odpowiadającą kosztom kopiowania w wysokości ustalonej przez wójta.

 

 

§ 7 ⁸⁾

 

 

 

1.⁹⁾ Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.

 

2.¹⁰⁾ Podstawowym zadaniem gminy jest zaspokojenie zbiorowych potrzeb jej mieszkańców.

 

Gmina spełnia ten obowiązek przez swoje organy, realizując zadania własne oraz zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, a także z zakresu organizacji przygotowania i przeprowadzenia wyborów powszechnych i referendów.

 

 

 

§ 8 ¹¹⁾

 

Szczegółowe zadania gminy określają ustawy.

 

 

 

§ 9 ¹²⁾

 

1.      Jednostkami pomocniczymi gminy są sołectwa.

 

2.      Jednostki pomocnicze tworzone są w drodze uchwały gminy , po przeprowadzeniu konsultacji  z mieszkańcami  lub  z ich inicjatywy.

 

3.      Organizację , zakres i zasady działania sołectwa określają statuty sołectw.

 

 

 

 

 

 

 

§ 10 ¹³⁾

 

1.      Nadzór  nad działalnością sołectw sprawuje  Rada Gminy.

2.      Rada Gminy nadzoruje działalność sołectw przy pomocy komisji rewizyjnej , przy czym przynajmniej raz do roku komisja rewizyjna dokonuje kontroli gospodarki finansowej sołectw.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 11 ¹⁴⁾

 

W celu wykonania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne¹⁵⁾ i zawierać umowy z innymi podmiotami.

 

 

 

 

CZĘŚĆ DRUGA

 

 

III. Organizacja i tryb pracy Rady Gminy

 

 

 

§ 12

 

Rada Gminy w Janowicach Wielkich , zwana dalej „radą”, jest organem stanowiącym i kontrolnym gminy.

 

 

§ 13

 

Kadencja rady trwa cztery lata licząc od dnia wyborów.

 

 

§ 14 ¹⁶⁾

 

W skład rady wchodzą radni w liczbie określonej ustawą. 

 

 

§ 15

 

1.      Do właściwości rady należą wszystkie sprawy  pozostające w zakresie działania

      gminy ,  o ile ustawy nie stanowią inaczej.

2.¹⁷⁾Do wyłącznej właściwości rady należą sprawy określone w ustawach.

 

 

§ 16

 

1.      Rada wybiera ze swego grona przewodniczącego rady i jednego wiceprzewodniczącego w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady.

2.      Funkcji przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady nie można łączyć z funkcją członka komisji rewizyjnej. ¹⁸⁾

 

3.      Przewodniczący rady realizuje zadania określone ustawą, a w szczególności uprawniony jest do:¹⁹⁾

 

a)      składania oświadczeń w sprawach , które były przedmiotem obrad rady lub jej komisji,

 

b)      reprezentowania rady na zewnątrz,

 

c)      zwoływania sesji rady,

 

d)²⁰⁾(skreślony)

 

4.      Wiceprzewodniczący rady pomaga przewodniczącemu w wykonywaniu jego zadań , a w szczególności zastępuje przewodniczącego w razie jego nieobecności lub z jego upoważnienia.

 

 

§ 17

1.      Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego rady w miarę

      potrzeb , nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.

2.      Na wniosek  wójta ²¹⁾ lub co najmniej ¼  ustawowego składu rady przewodniczący rady obowiązany jest zwołać sesję w ciągu siedmiu dni od daty złożenia wniosku.

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 18

Inicjatywę uchwałodawczą  posiadają : wójt ²²⁾, komisje rady oraz co najmniej 4 radnych.

 

 

 

 

IV. Komisje Rady Gminy

 

 

 

§ 19

1.      Do  pomocy w wykonywaniu swoich zadań rada powołuje komisje stałe i doraźne , określając ich przedmiot działania i skład osobowy.

2.²³⁾(skreślony)

3. Komisje podlegają radzie i przedkładają jej plan pracy oraz sprawozdanie ze swojej działalności.

4. Komisje działają na posiedzeniach zwoływanych przez przewodniczącego komisji nie rzadziej niż raz na kwartał.²⁴⁾

 

5.²⁵⁾Rada powołuje i odwołuje przewodniczącego spośród członków komisji.

6. Posiedzenia komisji zwołuje przewodniczący właściwej komisji z własnej inicjatywy lub na wniosek przewodniczącego rady, a  także na wniosek  ¹/₃  członków komisji

7. Wspólne posiedzenia komisji zwołuje przewodniczący rady w porozumieniu z przewodniczącymi komisji.

8.²⁶⁾Przewodniczący komisji podaje do publicznej wiadomości zawiadomienie o posiedzeniu.

 

 

 

 

§ 20

Do zadań stałych komisji należy w szczególności :

a)      opiniowanie projektów uchwał rady ,występowanie z inicjatywą uchwałodawczą ,

b)      analizowanie i opiniowanie spraw przekazanych komisji, dotyczących jej zakresu działania.

 

 

§ 21 ²⁷⁾

 

 

 

(skreślony)

 

 

 

 

§ 22

1.      Komisja jest władna zajmować stanowiska w sprawach , które  leżą w jej kompetencji , jeżeli w posiedzeniu bierze udział co najmniej połowa członków komisji

2.      Komisja wydaje opinie zwykłą większością głosów.

3.²⁸⁾(skreślony)

 

 

§ 23

1.      Radny zobowiązany jest uczestniczyć w pracach wybranej przez siebie komisji.

2.      Radny może brać udział w posiedzeniach innej komisji z głosem doradczym.

3.      W posiedzeniach komisji , na jej wniosek, biorą udział kierownicy referatów i jednostek organizacyjnych gminy , których temat bezpośrednio dotyczy.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 24

1.      Swoje obowiązki kontrolne Rada Gminy realizuje poprzez komisję rewizyjną.

2.      Komisja rewizyjna składa się  trzech członków i przewodniczącego powoływanych przez Radę Gminy.

 

 

 

 

§ 25

1.      Do zakresu działania komisji rewizyjnej należy:

1)      kontrola działalności  Wójta ²⁹⁾,

2)      kontrola działalności podporządkowanych gminie jednostek organizacyjnych,

3)³⁰⁾opiniowanie wniosku dotyczącego referendum w sprawie odwołania wójta,

3)      kontrola realizacji uchwal Rady Gminy ,

4)      kontrola załatwiania skarg i wniosków przez  wójta ³¹⁾,

5)      kontrola realizacji interpelacji i wniosków radnych,

6)      kontrola realizacji zaleceń pokontrolnych organów kontroli wewnętrznej i zewnętrznej,

7)      opiniowanie wykonania budżetu,

8)      wnioskowanie o udzielenie lub nieudzielenie  absolutorium Wójtowi ³²⁾,

9)      wnioskowanie o dokonanie kontroli zewnętrznej ,

10)  wnioskowanie o przekazanie spraw do organów ścigania ,

11)  wnioskowanie o zmiany w planach wydatków budżetowych i sposobu gospodarowania mieniem gminnym ,

12)  wnioskowanie o rozliczenie realizowanych inwestycji ,

13)  kontrola wydatkowania środków przekazywanych  radom sołeckim.

2.      Regulamin komisji rewizyjnej stanowi załącznik nr 3 do statutu gminy.

 

 

 

 

V. Uprawnienia i obowiązki radnego

 

 

 

§ 26

1.      Radny reprezentuje wyborców , utrzymuje stałe więzi z mieszkańcami gminy, przyjmuje zgłoszone postulaty i przedstawia je organom gminy do rozpatrzenia.

2.      Radny ma prawo podjąć interwencję w sprawach mieszkańców gminy.

3.      Radny ma prawo do uzyskania informacji  w zakresie wszystkich spraw publicznych o znaczeniu lokalnym od instytucji  samorządowych.

4.      Radny obowiązany jest brać udział w pracach rady i jej organów oraz innych

      instytucji , do których został wybrany lub desygnowany przez radę.

 

 

§ 26a ³³⁾

 

1. Radni mogą tworzyć kluby radnych, zwane dalej klubem.

 

2. Klub jest dobrowolnym zrzeszeniem radnych, związanym z wypracowaniem wspólnych stanowisk, poglądów, opinii i decyzji dotyczących działalności na forum Rady i jej komisji.

 

3. Organizację klubu oraz wyboru jego władz określa regulamin przyjmowany przez członków klubu.

 

4.³⁴⁾Klub tworzą radni w liczbie nie mniejszej niż cztery osoby.

 

5. Fakt powołania klubu, jego skład i władze oraz wszystkie zmiany w tym zakresie, podaje się do wiadomości Rady.

 

6. Radny może należeć tylko do jednego klubu.

 

 

 

 

 

§ 27

1.      Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych

2.      Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody rady. Rada odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym , jeśli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu.

3.      Pracodawca obowiązany jest zwolnić radnego od pracy zawodowej w celu umożliwienia  mu brania udziału w pracach organów gminy.

4.³⁵⁾ Na zasadach określonych przez radę gminy radnemu przysługują diety oraz zwrot 

       kosztów podróży służbowych.

5.³⁶⁾ (skreślony)

 

 

VI. Regulamin pracy Rady Gminy

 

 

 

§ 28

Rada Gminy rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy należące do jej kompetencji określone w ustawie o samorządzie gminnym³⁷⁾  oraz wynikające z innych przepisów.

 

 

 

 

§ 29

1.³⁸⁾ Porządek obrad sesji ustala przewodniczący rady.

2. Sesja rady może odbywać się w ciągu jednego lub kilku posiedzeń. Obrady sesji nie mogą trwać dłużej niż 7 godzin w danym dniu. Powodem przedłużenia obrad może być niewyczerpanie porządku obrad. Ogłoszenie terminu następnego posiedzenia odbywa się z pominięciem wymogów pisemnego powiadamiania.

3. W przypadku stwierdzenia braku quorum  przewodniczący przerywa sesję i wyznacza nowy termin. Nazwiska radnych ³⁹⁾, którzy opuścili salę obrad , wpisuje się do protokołu.

4. O sesji rady przewodniczący rady powiadamia pisemnie jej członków  co najmniej  5 ⁴⁰⁾ dni przed terminem posiedzenia, wskazując miejsce, dzień i godzinę rozpoczęcia, okres  posiedzenia, oraz dostarcza radnym proponowany porządek obrad, materiały z nim związane, a w szczególności projekty uchwał. Okres powiadomienia nie obejmuje dnia doręczenia powiadomienia i dnia odbywania sesji ⁴¹⁾.

4 ⁴²⁾ Projekty uchwał przedkładane radzie winny być zaopiniowane przez radcę prawnego    

      Urzędu Gminy pod względem zgodności z prawem.

5.⁴³⁾W uzasadnionych przypadkach radni oraz wójt  mogą przedłożyć Radzie Gminy projekt uchwały albo wnioskować o rozpatrzenie sprawy nie objętej porządkiem obrad. Rada bezwzględną  większością głosów ustawowego składu Rady  może przyjąć do porządku obrad wnioskowane uchwały i sprawy.

6. Przewodniczący rady podaje do publicznej wiadomości zawiadomienie o sesji.

7. W przypadku  nie cierpiącym zwłoki sesję zwołuje się bez zachowania wymogów ust. 4 i  6.

 

 

§ 30

1.      W sesji rady  mają obowiązek uczestniczyć Wójt i Zastępca Wójta ⁴⁴⁾.

2.      W obradach powinni uczestniczyć sekretarz gminy i skarbnik gminy oraz kierownicy referatów.

 

 

 

 

§ 31

 

 

1.      W sali obrad należy zapewnić miejsce dla radnych oraz osób uczestniczących w sesji , a także miejsca dla publiczności.

2.      Odpowiedzialnym za przygotowanie  obrad  jest wójt.

 

 

 

 

§ 32

1.      Przed otwarciem posiedzenia wszyscy radni zobowiązani są podpisać listę obecności. Odrębną  listę obecności podpisują osoby spoza składu rady uczestniczące w posiedzeniu.

2.      Radny obowiązany jest przybyć na posiedzenie punktualnie i uczestniczyć w nim do końca. W przypadku przybycia radnego na posiedzenie po przyjęciu przez radę porządku obrad, radny powinien zgłosić przewodniczącemu swoje przybycie.

3.      Radny zobowiązany jest powiadomić przewodniczącego rady lub biuro rady o planowanej nieobecności   na posiedzeniu.

4.      Radny powiadamia przewodniczącego rady o zamiarze opuszczenia posiedzenia przed jego zakończeniem

5.⁴⁵⁾(skreślony)

6.⁴⁶⁾(skreślony)

7.⁴⁷⁾(skreślony)

 

 

 

 

§ 33

1.      Obradami rady na posiedzeniach kieruje przewodniczący rady lub – w razie jego nieobecności – wiceprzewodniczący rady.

2.      Przewodniczący rady i wiceprzewodniczący rady zajmują miejsca przy stole prezydialnym.

 

 

 

 

 

 

§ 34

1.      Sesję inauguracyjną  zwołuje przewodniczący rady poprzedniej kadencji w ciągu siedmiu dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów.

2.⁴⁸⁾Na pierwszej sesji przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają

     ślubowanie według roty określonej w ustawie.

3.⁴⁹⁾(skreślony)

4.⁵⁰⁾(skreślony)

 

 

 

 

§ 35

1.⁵¹⁾Na pierwszej sesji rada wybiera ze swego grona przewodniczącego i

       wiceprzewodniczącego rady.

2.⁵²⁾(skreślony)

3.⁵³⁾(skreślony)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 36 ⁵⁴⁾

 

 

 

(skreślony)

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 37 ⁵⁵⁾

 

1.      Obrady rady i posiedzenia komisji ⁵⁶⁾ są jawne.

 

 

 

 

VII. Obradowanie na sesjach

 

 

 

§ 38

 

 

1.       Sesję otwiera przewodniczący rady lub - w razie jego nieobecności – wiceprzewodniczący formułą : „Otwieram sesję Rady Gminy w Janowicach Wielkich”

2.       Po stwierdzeniu prawomocności obrad (quorum) przewodniczący przedstawia  porządek obrad ⁵⁷⁾. Z wnioskiem  o uzupełnienie porządku obrad,  może wystąpić każdy radny  oraz wójt. Wniosek o uzupełnienie  porządku obrad lub zdjęcie punktu z porządku obrad  przyjmuje się bezwzględną  większością głosów ustawowego składu rady. ⁵⁸⁾

 

 

§ 39

1.      Przewodniczący prowadzi obrady według ustalonego ⁵⁹⁾ porządku. W uzasadnionych przypadkach , przy braku sprzeciwów, może dokonać zmian  w kolejności realizowania porządku obrad.

2.      Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń, a w uzasadnionych przypadkach może udzielić głosu poza kolejnością.

3.      Czas  wystąpienia  przewodniczącego komisji i wójta nie powinien przekraczać 30 minut.

4.      Czas wystąpienia radnego nie powinien przekraczać 5 minut. W uzasadnionych przypadkach przewodniczący obrad może przedłużyć czas wystąpienia.

5.      Radny w tym samym punkcie ma prawo do jednej repliki. Czas repliki  nie powinien przekraczać 5 minut.

6.      Zabieranie głosu „ad vocem”  odbywa się poza kolejnością zgłoszeń. Radny ma prawo do dwóch wypowiedzi 1-minutowych w danej sprawie.

7.      Przewodniczący może udzielić głosu osobie zaproszonej.

 

 

 

 

§ 40

1.      Przewodniczący czuwa nad sprawnym przebiegiem sesji

2.      Jeżeli treść lub sposób wystąpienia albo zachowania radnego w oczywisty sposób zakłóca porządek obrad bądź uchybia powadze sesji, przewodniczący przywołuje radnego „do porządku”, a gdy przywołanie nie odniosło skutku , może odebrać mu głos. Fakt ten odnotowuje się w protokole sesji.

 

 

 

 

3.      Postanowienia ust. 2 stosuje się także do wystąpień osób spoza rady.

4.      Przewodniczący może nakazać opuszczenie sali osobom spoza rady , które zachowaniem swoim zakłócają porządek obrad.

 

 

§ 41

1.      W porządku sesji przewiduje się zgłaszanie wniosków i interpelacji  oraz sprawozdanie z działalności wójta. ⁶⁰⁾

2.⁶¹⁾ Wnioski składa się w formie ustnej lub pisemnej. Przewodniczący Rady przekazuje wnioski adresatowi.

3.    Interpelacje składa się w sprawach dotyczących gminy.

4.  Interpelacje składa się w biurze Rady Gminy lub na sesji – w punkcie „wnioski i interpelacje”. Interpelacja powinna zawierać przedstawienie  stanu faktycznego , będącego jej przedmiotem , oraz wynikające z niej pytanie skierowane do wójta.⁶²⁾

 

5.   Adresat interpelacji  zobowiązany jest do udzielenia odpowiedzi na piśmie w ciągu 14 dni od jej otrzymania. Odpowiedź przekazuje się radnemu zgłaszającemu interpelację i do biura Rady Gminy. Informację  o realizacji interpelacji należy przedstawić na kolejnej sesji rady.

6.  Radny ma prawo poinformowania rady , czy uznaje odpowiedź za wystarczającą i wnieść o jej odczytanie. Interpelowany zobowiązany jest do wyjaśnienia swojej odpowiedzi. W przypadku stwierdzenia  przez składającego interpelację, że nie zadowala go odpowiedź pisemna  i dodatkowe  wyjaśnienie ustne na sesji, rada , na wniosek interpelującego , może zażądać dodatkowych wyjaśnień  na  piśmie.

 

 

 

 

§ 42

1. Radny ma prawo zgłosić w trakcie sesji wnioski formalne, których przedmiotem może być w szczególności:

 

a)  sprawdzenie quorum,

 

b)⁶³⁾⁾zdjęcie i dodanie  określonego  punktu  porządku obrad,

 

c)  zakończenie dyskusji,

 

d)⁶⁴⁾głosowanie imienne,

 

e)  przeliczenie głosów,

 

f)⁶⁵⁾(skreślony)

 

2. Wniosek formalny przegłosowuje się bezpośrednio po jego zgłoszeniu.

 

5.      Przewodniczący poddaje wniosek pod głosowanie. Rada podejmuje decyzję w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów.

 

 

 

§ 43

 

1. Po wyczerpaniu porządku obrad przewodniczący kończy sesję, wypowiadając formułę: